Исполнительный указ по вопросам иммиграции, подписанный президентом Обамой в этом месяце, предусматривает ряд изменений в программе временного освобождения от ограничений I-601A, вступившей в силу в 2013 году. Программа временного освобождения от ограничений позволяет ближайшим родственникам граждан США, которые не имеют права на изменение статуса в США из-за въезда без прохождения пограничного контроля, подать заявление об освобождении от 3- или 10-летнего запрета на повторный въезд до отъезда на собеседование в консульство. Возможность подать заявление на отказ от применения запрета и получить одобрение до выезда из США на собеседование (и, таким образом, не запускать 3- или 10-летний запрет) позволяет избежать длительного отсутствия за границей. С момента введения программы мы подали много успешных заявлений на отказ от применения запрета, но программа не лишена недостатков.
В рамках исполнительных мер Обама предложил внести в эту процедуру изменения по трем основным направлениям:
1. Обама расширил программу временных освобождений, разрешив людям подавать заявления на освобождение от ответственности за незаконное пребывание на территории США, если они могут доказать, что это приведет к чрезвычайным трудностям для супруга или родителя, являющегося законным постоянным жителем. Это позволяет включить в программу тех, кто не является ближайшими родственниками граждан США. USCIS признает, что заявитель может не быть родственником, отвечающим установленным критериям. Например, взрослый ребенок, являющийся гражданином США, может подать ходатайство в интересах своего родителя, а родитель может получить право на освобождение, доказав, что это приведет к чрезвычайным трудностям для его супруга, являющегося законным постоянным жителем.
2. Указ также предписывает Службе гражданства и иммиграции США (USCIS) «уточнить» критерии, которым необходимо соответствовать для подтверждения «чрезвычайных трудностей». До настоящего времени программа предоставления временных освобождений от требований предполагала относительно высокий уровень трудностей для получения такого освобождения. Предполагается, что эти критерии будут смягчены и в некоторых ситуациях даже позволят делать определенные предположения о наличии трудностей.
3. Указ также предусматривает отсрочку депортации для родителей граждан США и законных постоянных жителей. Лица, на которых распространяется отсрочка депортации, получат право подавать заявление на выдачу «Advance Parole» — проездного документа, позволяющего покидать США для поездок за границу и возвращаться в страну на условиях «parole». Для некоторых лиц это может устранить необходимость в получении временного освобождения от ограничений. Когда лицо возвращается в США по условной отпуске, на него больше не распространяется запрет на изменение статуса на территории США, поскольку теперь оно вернулось в страну по условной отпуске, а не въехало без прохождения проверки. Кроме того, поскольку выезд по предварительному разрешению на выезд не влечет за собой 3- и 10-летний запрет на въезд, этому лицу не потребуется подавать заявление об отказе от прав в связи с незаконным пребыванием. Другими словами, они могут изменить статус в Соединенных Штатах, если они в остальном имеют право на это с действующим заявлением на визу, без необходимости выезда за границу для собеседования в консульстве и без необходимости подачи заявления о временном освобождении от ответственности. Никто не должен выезжать за границу, не обратившись сначала за юридической консультацией, чтобы убедиться, что это безопасно, даже если USCIS предоставит разрешение на выезд.
Мы будем и в дальнейшем информировать вас о новостях по мере введения этих изменений в действие. Иммиграционные адвокаты фирмы Wiley & Jobson будут рады проконсультировать вас по вопросам, касающимся вашей конкретной ситуации.
