Kasım 2014’te Başkan Obama, tahminen 4,4 milyon kişiye fayda sağlayacağı öngörülen bir idari karar yayınladı.[1] Bu idari kararın bir kısmı, iki farklı gruba geçici yasal statü sağlamak üzere tasarlanmıştı: (1) ABD vatandaşı veya Yasal Daimi İkamet Sahibi (LPR) çocukların ebeveynleri ve (2) 14 Haziran 1981'den önce doğmuş, çocukken ABD'ye girmiş ve ABD'de kalmış olan belgesiz kişiler. Ancak, duyduğunuz gibi, ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) bu programların hiçbirine başvuru kabul etmemektedir. [2] Bu yazıda şunlar açıklanacaktır: (1) "ertelenmiş işlem" nedir, (2) programlara kimler başvurabilir, (3) programlar neden askıya alınmıştır ve (4) bu programların devamı için zamanlamanın neden çok önemli olduğu.
Ertelenmiş işlem nedir?
Ertelenmiş işlem geçici bir durumdur. İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), belirli yabancı uyrukluların sınır dışı edilmesine öncelik vermektedir; örneğin, DHS’nin ulusal güvenlik, kamu güvenliği ve sınır güvenliği için tehdit oluşturduğuna karar verdiği kişiler, sınır dışı edilme konusunda öncelikli olarak değerlendirilmektedir. [3] Temel olarak, ertelenmiş işlem süresi boyunca sınır dışı edilme önceliğiniz yoktur. Ertelenmiş işlem hakkı tanınan bir kişi, bu statüsünü koruduğu sürece ABD'de yasal olarak bulunmakta sayılır. DAPA ve genişletilmiş DACA kapsamındaki ertelenmiş işlem üç yıl geçerlidir ve yenilenebilir.
Ertelenmiş işlem, idari takdir yetkisine bağlıdır. Başvuru sahibi tüm şartları yerine getirmiş olsa bile, DHS’nin ona ertelenmiş işlem izni vermesi zorunlu değildir. Ertelenmiş işlem, kendi başına yasal daimi ikamet veya vatandaşlığa giden bir yol değildir.
DAPA'dan kimler yararlanabilir?
DAPA (Amerikalıların ve Yasal Daimi İkamet Sahiplerinin Ebeveynleri için Ertelenmiş Yaptırım) programına başvurabilmek için aşağıdaki şartları yerine getirmeniz gerekir:
- Bir ABD vatandaşının veya yasal daimi ikamet eden kişinin ebeveyni olmak.
- 1 Ocak 2010 tarihinden bu yana kesintisiz olarak ABD'de yaşamaktadır.
- 20 Kasım 2014 tarihinde ABD'de bulunmuş olmanız gerekmektedir. Ayrıca, 20 Kasım 2014 tarihinden DAPA başvurusunda bulunana kadar her gün ABD'de bulunmanız gerekebilir.
- 20 Kasım 2014 tarihinde yasal göçmenlik statüsüne sahip olmamak (ABD’ye belgesiz giriş yapmış olmanız GEREKİR VEYA yasal göçmenlik statünüzün süresi 20 Kasım 2014 tarihinden önce dolmuş olmalıdır; VE DAPA başvurusunda bulunduğunuz tarihte yasal göçmenlik statüsüne sahip olmamalısınız).
- Ağır suçlar ve bazı hafif suçlar dahil olmak üzere belirli suçlardan hüküm giymemiş olmak.
Genişletilmiş DACA programından kimler yararlanabilir?
Genişletilmiş DACA (Çocukluk Döneminde Ülkeye Gelenler İçin Ertelenmiş Yaptırım) programına katılabilmek için aşağıdaki şartları yerine getirmeniz gerekir:
- On altıncı yaş gününüzden önce Amerika Birleşik Devletleri'ne gelmiş olmalısınız.
- 1 Ocak 2010 tarihinden bu yana kesintisiz olarak ABD'de yaşamaktadır.
- 15 Haziran 2012 tarihinde ve 15 Ağustos 2012 tarihinden itibaren her gün ABD'de bulunmuş.
- Ertelenmiş işlem başvurunuzu yaptığınız tarihte liseyi bitirmiş veya bitirme belgesi almış, genel eğitim geliştirme (GED) sertifikası almış ya da „okula devam ediyor“ olmanız gerekmektedir.
- Belirli suçlardan hüküm giymemiş olmak.
Neden şu anda DAPA veya genişletilmiş DACA için başvuru yapamıyorum?DAPA veya genişletilmiş DACA için şimdi başvuru yapamıyorum?
2014 yılının Aralık ayında, yirmi altı eyalet DAPA ve genişletilmiş DACA programlarını durdurmak amacıyla federal bölge mahkemesine dava açtı. Eyaletler, bu programların federal hükümetin yetki sınırlarını aştığını ve gerekli bildirim prosedürlerine uyulmadan uygulandığını ileri sürdü. Davanın açılmasının ardından eyaletler, 2015 yılının Şubat ayında programlara ilişkin ihtiyati tedbir kararı aldırdı. Bu, bölge mahkemesi davayı karara bağlayana kadar yargıcın DAPA ve DACA programlarını askıya aldığı anlamına geliyor. ABD Yüksek Mahkemesi, 18 Nisan 2016 tarihinde sözlü savunmaları dinledi. Kararın 2016 yılının Mayıs veya Haziran ayında verilmesi bekleniyor . Bu arada, bu programlara hak kazanan tahmini 4 milyon kişi belirsizlik içinde bekliyor.
[1] http://www.nilc.org/dapa&daca.html
[2] USCIS, ilk DACA başvuruları ile ilk DACA yenileme başvurularını kabul etmektedir.
[3] http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/14_1120_memo_prosecutorial_discretion.pdf
